N 195
Протокол заседания Полномочной комиссии ВЦИК о результатах проведения
на местах приказа N 130 и катастрофическом продовольственном положении
в губернии
Бандитизм не удалось ликвидировать, согласно заданию ЦК, в месячный
срок, так как сосредоточение сил закончилось только в двадцатых числах
мая. Кроме того, до самого последнего времени операции не были
достаточно согласованы. Согласовать действия всех сил, борющихся
против бандитизма, удалось только в июне месяце. Теперь надо учесть
прошлый опыт, предусмотреть допущенные ошибки, в первую голову
произвести разгром живых сил Антонова одним или несколькими
оглушающими ударами.
От 1-го участка т. Шеколдин. Приказ N 130 стал проводиться только
6/VI. Проводить начали с северных волостей, где взято 18 заложников. В
Рамзинской - с 8/VI, Паревском, Иноковском - с 9/VI, есть основания
предполагать - в этих районах кампания сорвалась в связи с активными
операциями по преследованию главных сил Антонова. Изъято из 180 дворов
109 семей, явилось добровольно 1716 под видом дезертиров, членов СТК
задержано 15 человек, явилось бандитов с оружием 36. В большей части
уезда никаких операций не произведено и там даже не подготовлены
операции по приказу N 130, вследствие малочисленности гарнизона. В
районе Трескино рассчитывали на лагерный сбор, но курсанты никакого
участия в операциях против бандитизма не принимают. Восстановление
Советской власти идет слабо. Ревкомы - в 17 волостях. Причина -
слабость ревкомщиков, хотя их инструктировали целую неделю. Отделение
о[собого] о[тдела] также слабо силами. Для операции в районах
работников не хватает, почему в некоторых местах операции по изъятию
бандитских семей приходилось производить без представителей особого
отдела. Ревкомы как вспомогательные органы по ликвидации бандитизма
слабы. Приказ уполкома об освобождении бандитов, явившихся с оружием,
в жизнь не проводился. Милиционеров явилось 290 (вместо тысячи с
лишним, назначенных на участок), явившиеся милиционеры были
инструктированы, но слабо. Сейчас приняты меры к усилению политработы
среди милиционеров. С лагерным сбором никакой связи нет. У курсантов
нет никаких распоряжений об участии в борьбе с бандитизмом. Своих
занятий вести не могут, вследствие военной обстановки. Довольствуются
курсанты за счет местных средств, и так как район истощен, питаются
скверно.
Тов. Тухачевский: официально сообщает, что курсанты имеют приказ об
участии в борьбе с бандитизмом. Продположение их теперь улучшается.
Тов. Щеколдин: подтверждает заявление, что курсанты не принимают
участия в борьбе с бандитизмом. Настроение крестьян на севере,
несомненно, в пользу Советской власти. Крестьяне принимают активное
участие в поимке бандитов.
От 2-го участка тов. Смоленский: приказ N 130 начали проводить с 2/VI.
Сил мало на весь район. Операции можно было начать только в районах
Пахотного Угла и Верхоценья. И частям приходится постоянно
передвигаться. Работа по проведению приказа очень трудна. На местах
отказываются сообщать фамилию, распыляют имущество, и сами члены
бандитских семей заблаговременно разбегаются. В районе Верхоценье
взято 35 бандитов, семей - 51. В районе Пахотного Угла - до 300
бандитов и до 56 семей. Всего арестованных на участке до 800 человек.
Все время наблюдается большая активность банд. Настроение крестьян
внешнее в пользу Соввласти, внутреннее враждебно. В Пановых Кустах,
Каменке и, наверное, многих других местах, наряду с Советами, работают
комитеты СТК. Больших группировок бандитов на участке не имеется,
группы в 500 - 600 человек прячутся по лесам. По всем селам имеются
мелкие группы вохры в 20 - 30 человек. Ревкомы организованы в местах -
7. Требуются пополнения. Работа, несомненно, будет очень длительной и
напряженной. Добровольно явились 77 человек (неполные сведения), сдано
добровольно 14 винтовок. При обысках оружие обнаружить не удалось.
Оружие, несомненно, есть: при пожарах идут взрывы.
От 4-го участка т. Шнеерсон: в Липецком уезде бандитизма почти нет. В
Козловском уезде оккупировано 11 волостей. Этот участок разбит на 4
района. В каждом районе создана райполиткомиссия по принципу
уполиткома. Проведена тщательная подготовка. О приказах командования и
Полномочной комиссии ВЦИК оповещены все волости и деревни. Для
усиления работы в деревне направлено в деревню до 160 человек из
военных и гражданских политработников. В городе оставлены только
совершенно необходимейшие работники. Работу до последнего времени
сильно тормозила слабость особого отдела. Сейчас о[собый] о[тдел] на
должной высоте. К 1/VI подготовка была закончена. Все комиссии и
ревкомы были на местах.
В районе Дубровки был публично расстрелян захваченный бандит, после
чего было выдано еще 5 бандитов. Гражданские коммунисты первое время
уклонялись от проведения мер суровых репрессий. Всего арестовано до
1700 человек, из них заложников 540 человек. С оружием сдаются мало.
Точных сведений нет. Крупных банд нет, повидимому, крестьяне все
против бандитов. В некоторых местах даже сочувствуют Советской власти.
Советская власть существует сейчас во всем уезде. Блестяще выполнены
все задания командования. Красноармейцы с большим сочувствием
относятся к изъятию семей бандитов. В ряде случаев проведена запашка
полей силами красноармейцев.
Доклад т. Уборевича о разгроме Антонова: Антонову в течение 9 дней
дано 6 боев на 7 машинах, 47 солдатами автобронеотряда под командой
т.Уборевича. Убито до 800 бандитов. Банда потеряла все пулеметы, много
винтовок, рассеяна совершенно. Сам Антонов ранен в голову и с
маленькой кучкой свиты покинул жалкие остатки своей "армии" в 100
человек. Автомобили - лучшее оружие борьбы с бандитизмом. Конница не
может ускользнуть от машин и, кроме того, автомобили производят
деморализующее впечатление на противника. Указанный отряд в 47 человек
обращал в паническое бегство 2000 отборнейших бандитов.
Постановили:
1. Зафиксировать успешное действие автомобилей. Поручить тов. Уборевичу
поехать в Москву и срочно формировать необходимое количество
автоотрядов для окончательной ликвидации эсеробандитизма.
2. Использовать разгром Антонова для агитации.
3. Издать приказы от Полномочной комиссии - а) о разгроме банд
Антонова, б) благодарность отряду т.Уборевича и специально т.Уборевичу
за проявленный исключительный героизм.
4. Для выкуривания бандитов из лесов прибегнуть к газам, в каждом
случае оповещая об этом мирное население.
5. В случаях, если население будет отказываться называть себя (как во
2-м участке), расстреливать на месте отказывающихся отвечать.
6. Расстреливать кулаков в тех селениях, где население будет
уклоняться от выдачи имеющихся в деревне орудий и бандитов.
7. Разбирать или сжигать дома бандитов, оставленных
семействами.
8. Расстреливать старшего в семье, хранящей оружие.
9. Укрывающих семьи бандитов рассматривать как семьи бандитов и брать
вместе с этими семьями в качестве заложников, старшего расстреливать.
10. Дезертиров из деревень, считающихся бандитскими, считать бандитами
со всеми последствиями, отсюда вытекающими.
11. Постановление об изъятии бандитских элементов и заложников за
отсутствующих бандитов проводить в намеченном порядке, но меру эту
проводить только там, где красные части стоят прочно и могут проводить
чистку совершенно основательно - до конца.
12. В волостях, которые будут саботировать предложения Соввласти,
ставить постоянные красноармейские части.
13. Рекомендовать уполиткомам в районах, с которыми слабая связь, [и
за]трудн[ено] непосредственное руководство, организовать
райполиткомиссии на тех же началах, как уполком.
14. Послать в лагерный сбор комиссию в составе представителей от
поарма, особого отдела и реввоентрибунала для срочного расследования,
почему курсанты до сих пор не приняли участия в борьбе с бандитизмом.
2. Слушали: О вещевом довольствии армии. Постановили: Ввиду
удовлетворительного состояния частей в отношении вещевого довольствия
решение Полкома об изъятии в революционном порядке из вещскладов
отменить, снять исключительные полномочия с т.Караганова. Назначить
комиссию в составе представителей: поарма, о[собого] о[тдела] и РВТ
для обследования порядка снабжения армии.
3. Слушали: О начобороне.
Постановили: Зафиксировать, что против назначения т.Бороздина, быв.
военкомбрига 15, начобороны г.Тамбова со стороны Полномочной комиссии
отводов нет.
4. Слушали: О продположении в губернии. Постановили: Поддержать и
подтвердить заключение губкома, что положение с продовольствием в
губернии небывало тяжелое, что если в течение ближайших дней не
подойдет продовольствие из Центра, надо будет закрыть школы, детские
дома и т.д. за полным отсутствием продовольствия. Губисполкому
предложить начать в спешном порядке подготовительную работу в этом
направлении. Командировать т.Антонова-Овсеенко в Москву с докладом о
продположении в губернии.
