Кануны

N 18
Из доклада заведующего орготделом губпродкома П.В.Шкарина о состоянии продовольственной работы и проведении "хлебной недели"

Не ранее января 1920 г.'

В моем последнем докладе, обрисовывая положение в губернии в связи с
антоновским набегом (47), я высказал предположение, что эту кампанию придется вести лишь путем реквизиции, что надеяться на добровольную сдачу излишков трудно. К сожалению, мое предположение оправдалось. Обычно малая ссыпка в августе в этом году (48) почти ничего не дала, в сентябре ссыпка минимальная, то же в октябре, и лишь в ноябре эта цифра поднялась до все же низкой цифры - 70 000 пудов в день, и лишь в конце ноября и декабре сильно поднялась, доходя до 250 000 пудов в день.
Необходимо отметить, что почти с открытия хлебной кампании пришлось
пустить в ход отряды, уже в сентябре отряды работали. Успех же последней ссыпки, конечно, следует отнести за счет того громадного напряжения, до которого доведена губерния и которое все время поддерживается.
Основанием для поворота в политике губпродкома была резолюция,
предложенная губпродкомиссаром т.Гольдиным и принятая на губернском съезде советов (49), по которой съезд принимает разверстку в 277 000 пудов на губернию, соответствующую действительному наличию излишков и поэтому выполнимую, и высказал пожелание об организации в губернии "хлебной недели", на которой предложено мобилизовать все местные советы и возложить на них ответственность за проведение недели. Это постановление съезда и то участие, которое приняли в проведении недели губисполком и губкомпарт, дали губпродкому возможность добиться громадных результатов. Губпродкомом с 27 ноября была организована "хлебная неделя" с обязательством населению в течение ее выполнить полностью ноябрьскую разверстку. Технически "неделя" организована так: в каждый уезд был командирован особоуполномоченный губпродкома, губисполкома, губкомпарта, которые совместно с упродкомом разбивали уезд на районы, ответственными руководителями которых в проведении "недели" являлись уполномоченные упродкомов из членов коллегии и товарищей, командированных уисполкомом и укомпартом. В распоряжении уполномоченного находятся отряд и необходимое количество агентов, которые, в свою очередь, разбиваются на подотряды с ответственными агентами во главе. Уполномоченный с отрядом или ответственный агент, являясь в волость или село, созывают сход, на котором после агитационной речи предъявляют ему требование о сдаче ноябрьских излишков, назначая возможно кратчайший срок, в течение которого хлеб вывозится на ссыпной пункт.
Местные советы обязаны следить за своевременным выполнением вывоза и в
случае задержки обязаны принимать меры. Он [совет] является ответственным за выполнение. В случае отказа сдачи совет и наиболее кулацкий элемент арестовываются, все их имущество конфискуется, у остальных крестьян забирается весь хлеб до последнего.
Надо сказать, что такими жестокими мерами местные советы, до этого
момента совершенно инертные в выкачивании излишков, стали оказывать до известной степени помощь. Во всяком случае, того пассивного противодействия, что было в прошлом году, сейчас нет. Трения, которые получались на местах с уисполкомами, урегулировались совместно с губисполкомом.
Такая же железная дисциплина и у ответственных работников продкомов,
всякое неподчинение приказу влечет за собой предание суду или арест.
К сожалению, принимаемые репрессивные меры еще не сведены и точного
числа таковых арестов сейчас сообщить не могу, во всяком случае, первый момент был, конечно, тяжел, но и результаты оказались блестящи - прежней расхлябанности нет и следа.
Результаты этих мероприятий в цифрах таковы:
------------------------------------------------------------------
      Месяцы       |Ссыпано [в пудах]|Отношение в % к общему сбору
                   |                 |----------------------------
                   |                 |на 1 декабря |  на 5 декабря
==================================================================
Сентябрь           |      97038      |       4     |      3
------------------------------------------------------------------
Октябрь            |     554289      |      23     |     17
------------------------------------------------------------------
Ноябрь             |    1719869      |      73     |     53
------------------------------------------------------------------
5 днней декабря    |     881199      |             |     27
------------------------------------------------------------------
Всего до 1 декабря |    2311194      |     100     |
------------------------------------------------------------------
и 5 декабря        |    3242393      |             |    100
==================================================================
Ссыпано за "хлебную|                 |             |
неделю" с 27.11 по |    1205608      |             |     37
4.12               |                 |             |
------------------------------------------------------------------
Вся ссыпка этого года, как я уже отмечал, получена почти исключительно
с помощью отрядов. Отряды разбросаны сейчас во всех уездах, частью из отрядов ВОХР, частью отряды организованы местными силами. Руководство реквизицией сосредоточено в губреквизотделе, в котором непосредственное участие принимает губпродкомиссар - руководство в смысле переброски отрядов из уезда в уезд или из района в район. Сама техника работы, ее план в уезде разрабатывается упродкомом совместно с особоуполномоченным губпродкома. Несколько в особом положении были отряды, работавшие в Козловском, частью в Моршанском уездах, отчасти и в Лебедянском уезде. Эти уезды, гранича с голодной Рязанской губ [ернией], давали возможность утекать здесь хлебу гужевым путем, почему отряды здесь работали по плану губпродкома: первая группа направлялась от ст[анции] Ст.Юрьево на Ламки, Козловский уезд; вторая - Сабурово - Бенкендорф-Сосновка (Моршанского уезда) - Ламки. Соединившись, обе группы фронтом продвигаются к югу.
Такой же метод применен и в Лебедянском уезде у границы с Рязанской
губ [ернией], в Моршанском уезде - на границе с северными непроизводящими уездами.
Как общее правило для всех уездов - отряды двигаются от перифирии к
центру, чтобы не дать возможности перебрасывать хлеб из уезда в уезд, и на всех дорогах выставляются заставы, чтобы прекратить возможность внутриуездных перебросок хлеба.
Сейчас наибольшее внимание было уделено Тамбовскому, Козловскому и
Кирсановскому уездам. Теперь, с переходом в ведение губпродкома Борисоглебского уезда, отряды и работники будут двинуты туда.
Отряды по качеству своему разделяются на две категории:
1. Основное ядро - отряды, которые главным образом ведут реквизицию и
которые разбросаны по всем уездам.
2. Отряды особого назначения, которых у нас имеется два и которые
направляются в места наиболее кулацкие, наиболее упорствующие в сдаче излишков.
Эти отряды забирают полностью все годовые излишки с этих работников.
Метод реквизиции этого года в корне изменен, по сравнению с
прошлогодним: в прошлом году отряд, придя в волость или село и получая отказ в сдаче излишков, приступал к подворной реквизиции и найденные излишки реквизировал. Это давало возможность крестьянам перевозить хлеб из деревни в деревню при приближении отряда, прятать его и т.д. Теперь к данному селу предъявляется требование - сдать причитающуюся по разверстке сумму излишков и неисполнение,разверстки рассматривается как преступление, и с данного села забирается весь хлеб, весь скот и производятся аресты.
При прошлогодней системе крестьянину всегда был смысл отказаться, так
как он буквально ничем не рисковал, в этом году его положение сильно изменяется, так как он рискует всем своим хлебом и скотом. При таких массовых реквизициях, конечно, не могло обойтись без столкновений и волнений, которые частично были в Моршанском, Тамбовском и Козловском уездах. Массовых жертв нет, наиболее организованное выступление было в Тамбовском уезде и Токаревском районе, где крестьяне пускали вперед детей и женщин и под их прикрытием двигались на отряд. Этот случай удалось ликвидировать мирно.
Населению объявлено и проводится это с безусловной
последовательностью, что, помимо товарообмена, снабжение товарами производиться не будет, в случае своевременной сдачи излишков население получает норму соответствующего периода. В случае сдачи излишков ранее срока установлена премия в размере...''
В общем результат ссыпки этого года таков:
=================================================================
  Уезды |Разверст-|Причитается |Ссыпано с 1-го|       %
        |ка на год|собрать к 1 |по 24 декабря |     ссыпки
        |         |января      |включительно  |------------------
----------------------------------------------|ко всей |разверст-
        |             В пудах                 |развер- |ке на 1
        |                                     |стке    |января
=================================================================
Борисо- |         |            |              |        |
глебский| 4500000 |  3150000   |    353000    |   7,9  |  11,2
-----------------------------------------------------------------
Кирса-  |         |            |              |        |
новский | 3000000 |  3100000   |    734000    |   227  |  32,4
-----------------------------------------------------------------
Елатом- |         |            |              |        |
ский    |   ---   |    ---     |     57000    |   ---  |  ---
-----------------------------------------------------------------
Козлов- |         |            |              |        |
ский    | 5500000 |  3850000   |    693000    |  12,6  |  13,0
-----------------------------------------------------------------
Лебедян-|         |            |              |        |
ский    | 1000000 |   700000   |    232000    |  23,2  |  34,1
-----------------------------------------------------------------
Липец-  |         |            |              |        |
кий     | 1000000 |   700000   |    180000    |  18,0  |  26,7
-----------------------------------------------------------------
Моршан- |         |            |              |        |
ский    | 1000000 |   700000   |    846000    |  84,6  | 120,9
-----------------------------------------------------------------
Спасский|   ---   |    ---     |     22000    |  ---   |  ---
-----------------------------------------------------------------
Тамбов- |         |            |              |        |
ский    | 5000000 |  3500000   |   1516000    |  30,3  |  43,3
-----------------------------------------------------------------
Усман-  |         |            |              |        |
ский 3  | 3500000 |  2450000   |    352000    |  10,1  |  14,4
-----------------------------------------------------------------
Шацкий  |  300000 |   360000   |    192000    |  38,4  |  59,9
        |         |            |              |        |
=================================================================
По      |         |            |              |        |
губернии|   100%  |     70%    |   5579000    |   ---  |  ---
-----------------------------------------------------------------
По произ|         |            |              |        |
водящим |         |            |              |        |
уездам  |27000000 |  18900000  |   5500000    |  20,4  |  29,1
-----------------------------------------------------------------
Громадная цифра выполнения 84,6% годовой разверстки падает на
Моршанский уезд. Это объясняется тем, что на его с [сыпные] пункты Бенкендорф - Сосновка - Вернадовка попадало много хлеба Козловского и Тамбовского уездов ввиду близости пунктов от северных границ этих уездов и отчасти от того, что на Моршанский уезд по разверстке, видимо, дано меньше, чем он действительно сможет дать.
Самый незначительный процент (7,9%) выполнения годовой разверстки дает
Борисоглебский уезд. Это объясняется оторванностью его от сферы влияния губпродкома, т.к. Борисоглебский уезд до января находился в непосредственном ведении...''
По роду хлсбов сданныс продукты раздсляются так:
-------------------------------------------
Ржи                 - 357 000
Ржаной муки         - 82 000
                                    8,2%
Овса                - 1 670 000
Овса сем [енного]   - 15 000
                                    30%
Проса               - 2 987 000
Пшена               - 70 000
Сем [енного] проса  - 124000
                                    56,9%
Чечевицы            - 177 000       3,1%
Масл [ичных] семян  - 84 000        1,5%
Остальных           - 34 000
------------------------------------------
Всего:              - 5 600 000 ''' 100%
Здесь бросается в глаза цифра ржи (8,2%) и проса (56,9%). Такой малый
процент выполнения повинности ржи объясняется тем, что:
1. Дано разрешение на замену ржи просом, пуд на пуд.
2. Действительно, урожай ржи очень небольшой, ее действительно
недостаток у населения.
По производственному учету урожая губпродкомом ржи у населения по
норме в обрез, по сведениям, полученным у губземотдела, цифры которого несколько выше наших, в среднем в производящих уездах на душу приходится около 8 пудов. Во всяком случае, положение получилось таково, что губерния была не в состоянии прокормить население городов, в частности Тамбов и расквартированные на территории губернии воинские части, вследствие этого губпродколлегия пришла к необходимости произвести обязательную ржаную разверстку на 2 000 000 пудов ржи, цифру примерно необходимую для прокормления губернии.
Другая цифра масличных семян - 84 000 пудов, это незначительное
выполнение объясняется действительно слишком великой цифрой разверстки в губернии.
Несмотря на примененные самые суровые меры, ссыпка крайне
незначительна, улучшения ожидать трудно.
По времени ссыпка разделяется так [в пудах]:
--------------------------------------
Октябрь          -   545 000  -  10%
Сентябрь         -    97 000  -   2%
Ноябрь           -  1 715 000 -  30%
За 3 - 4 декабря -  3 222 000 -  58%
Всего сначала    -  5 579 000 - 100%
"Хлебная неделя" -  1 206 000 -  21%
-------------------------------------
В последнее время сильно заметна усталость работников, как
руководящих, так и агентуры и отрядов, работавших главным образом в Тамбовском, Кирсановском и Козловском уездах, почему губпродкомиссаром произведены переброски работников, из северных спокойных уездов взята агентура на боевую работу, уставшие будут посланы им на смену. Произведена также частично переброска упродкомиссаров и переменяются продармейцы.
В этой общей части я хотел отметить ту борьбу, которую пришлось вести
губпродкомиссару [с] проходившими и расквартированными на территории губернии войсковыми частями, которые, как я отмечал в прошлом своем [докладе], производили самостоятельные заготовки или, что еще хуже, занимались свободной покупкой нормированных продуктов и реквизицией без выдачи каких-либо квитанций. Особенно тяжелое положение было в Борисоглебском, Усманском, Липецком, Козловском и Лебедянском уездах. После долгой борьбы этот вопрос был улажен сначала компромиссно, путем отвода им для заготовок определенных работников, а в данный момент ликвидирован вовсе, и части снабжаются сейчас обычным путем в сметном порядке
По окончании "хлебной недели" работники, командированные уисполкомами
и укомпартами, частично стали отзываться с продовольственной работы, и этот отзыв грозил подорвать нашу работу. Губисполком и губкомпарт оказали снова громадную поддержку, отдав циркулярное распоряжение о задержке всех работников, уже командированных на местах, что даст нам возможность поддержать работу в прежнем темпе.
Такова в общих чертах работа губпродкома.

Шкарин

ГАТО. Ф.Р.-1. Оп.1. Д.212. Л.2-6. Подлинник.

' Дата установлена по содержанию документа.
'' Далее неразборчиво.
''' Пересчет дает иную цифру - 3 915 000.
К списку документов